“Estamos pensando colectivamente”, resumen los responsables de la experiencia que reúne en una misma mesa de trabajo a áreas de infancia, salud, educación, ambiente, cultura y urbanismo. El proyecto, impulsado por la Municipalidad de Mendoza junto a FLACSO y University College London, busca construir políticas públicas integrales para las infancias incorporando también las voces de niñas y niños. El Observatorio de Niñez, Adolescencia y Familia acompaña técnicamente la iniciativa.
Desde junio de 2025, una mesa intersectorial se reúne mensualmente en la Ciudad de Mendoza con un objetivo ambicioso: construir un plan estratégico de infancias con horizonte al 2030. La iniciativa forma parte del proyecto internacional CAP 2030 (Children in All Policies) coordinado en Argentina por FLACSO y financiado por la University College London. En nuestro país participan los municipios de Cutral Co y Chos Malal (Neuquén), Ciudad (Mendoza), General San Martín (Buenos Aires) y Rosario (Santa Fe),.
La estructura del proyecto CAP 2030 (Children in All Policies) busca romper con la fragmentación tradicional de las políticas públicas. En la mesa participan áreas municipales de salud, educación, familia, niñez y adolescencia, planificación territorial, accesibilidad, desarrollo humano, ambiente, cultura, turismo, hacienda e infraestructura de datos espaciales. También forman parte organismos provinciales, la Universidad del Aconcagua y la Universidad Nacional de Cuyo.
“Siempre promulgamos la intersectorialidad y el trabajo en conjunto, pero por más que estemos en el mismo municipio, es un montón sentarse a pensar entre todos”, afirma Melisa Del Rio (1), Jefa del Departamento de Promoción de la Comunidad de la Dirección de Gestión Social de la Subsecretaría de Desarrollo Humano e Inclusión de la Secretaria de Gobierno de la Municipalidad de la Ciudad de Mendoza. “Y siento que eso se está logrando porque las reuniones se sostienen en el tiempo y realmente estamos pensando colectivamente”.
La experiencia comenzó en abril de 2025, cuando FLACSO convocó a la Municipalidad de Mendoza para sumarse a la propuesta. Luego, el acuerdo se institucionalizó mediante una ordenanza municipal con la intención de convertirlo en una política de Estado que trascienda las gestiones de gobierno.
José María Vitaliti (2), integrante del Equipo Técnico del Departamento de Promoción de la Comunidad, explica que una de las decisiones centrales fue conformar equipos con perfiles técnicos. “La idea era que hubiese buena mediación entre los equipos técnicos y quienes toman decisiones”, señala.
Durante todo 2025, la mesa avanzó en un diagnóstico integral sobre las infancias en la ciudad. El trabajo incluyó reuniones mensuales, análisis territoriales y la utilización de distintos instrumentos de relevamiento. Entre ellos, una encuesta internacional sobre desarrollo infantil temprano aplicada en aproximadamente 460 hogares con niñas y niños de entre 2 y 4 años.
“Cada sector fue presentando sus problemas, desafíos, necesidades y propuestas”, explica Vitaliti. “Nos organizamos en distintas dimensiones: protección, participación, ambiente, vivienda, infraestructura urbana. Las universidades ayudaron mucho a leer y ordenar todo ese análisis de situación”.
Ampliar la mirada
La lógica del proyecto apunta justamente a ampliar la mirada sobre las infancias. Hasta ahora, muchas políticas vinculadas a niñez se concentraban en salud, educación o protección de derechos. Pero el nuevo esquema busca incorporar áreas que históricamente no se pensaban desde una perspectiva de infancia.
“Ambiente, desarrollo urbano o infraestructura de datos espaciales también tienen una mirada sobre las infancias, aunque muchas veces no haya sido trabajada intersectorialmente”, sostiene Vitaliti. “La idea es empezar a generar estrategias que impacten en las infancias desde todos esos lugares”.
“Existen niños y niñas atravesados por distintos territorios, distintas experiencias y distintos derechos”
Esa construcción colectiva también obligó a revisar conceptos profundamente arraigados. Uno de ellos es la idea de una infancia única y homogénea.
“No existe un solo niño”, plantea Vitaliti. “Existen niños y niñas atravesados por distintos territorios, distintas experiencias y distintos derechos”.
La frase aparece como síntesis de uno de los principales enfoques del proyecto: dejar de pensar las infancias únicamente desde la vulneración o el “caso”. Según explican, gran parte de las intervenciones estatales terminan reduciendo a niñas y niños a situaciones problemáticas específicas.
“Muchas veces trabajamos sobre una infancia vulnerada. Pero, ¿qué pasa con las otras infancias?”, pregunta Vitalitti. “Con las que también necesitan acceso a la cultura, al juego, al ambiente, a espacios recreativos”.
Las voces de niños y niñas
En esa búsqueda de ampliar la mirada apareció otro elemento decisivo: incorporar las voces de niñas y niños en la construcción de políticas públicas.
Dentro de la mesa intersectorial participan dos profesionales que coordinan el Consejo de Niñas del barrio La Favorita. Allí se realizan talleres donde las chicas trabajan sobre el espacio público, la vida cotidiana y sus percepciones sobre la ciudad.
“La idea es que tengan protagonismo y que no sean políticas públicas adultocéntricas”, explica Del Rio. “Muchas veces armamos toda una estructura alrededor de las infancias y nos olvidamos de escucharlas”.
El impacto de esa participación fue inmediato dentro de la mesa. “Cuando empezamos a escuchar las voces de los niños a través de las representantes del consejo, eso fue muy movilizante para todos”, recuerda.
Entre los temas que surgieron con fuerza apareció la percepción sobre el espacio público. “Ellos planteaban que ya no sienten seguros los espacios para jugar libremente. Eso nos interpeló muchísimo”, agrega.
La dimensión humana
La dimensión humana atraviesa constantemente el relato de quienes integran el proyecto. Aunque el trabajo incluye diagnósticos, indicadores y planificación institucional, ambos entrevistados insisten en que la experiencia los transformó también a nivel personal.
“Estamos aprendiendo todos los días”, reconoce Del Rio . “Aunque trabajamos hace años en infancia, escuchar otras áreas y sobre todo escuchar a los chicos cambia completamente la perspectiva”.
Para Vitaliti, el proyecto también aparece como una forma de recuperar vínculos sociales deteriorados. “Ante tanta crueldad, volver a pensar lo humano es esencial”, reflexiona.
“Hay una falta de puentes intergeneracionales. No nos estamos pudiendo comunicar. Y no sé si tiene que ver con las pantallas o con otras dinámicas sociales. Pero esto es una manera de intentar acercarnos a las infancias”.
Mientras la mesa avanza ahora en la construcción de líneas de acción concretas, el objetivo de fondo permanece claro: construir políticas públicas capaces de escuchar antes de intervenir y comprender que las infancias no son un problema aislado, sino una dimensión transversal de toda la vida social.
Fotos: taller realizado el 14 y 15 de abril entre FLACSO y la mesa intersectorial de las infancias .
(1) Melisa Del Río es Licenciada en Trabajo Social por la Universidad Nacional de Cuyo y Especialista en Políticas Públicas en Niñez, Adolescencia y Familia por la Universidad Nacional de Entre Ríos. Actualmente se desempeña como jefa del Departamento de Promoción de la Comunidad de la Dirección de Gestión Social, dependiente de la Subsecretaría de Desarrollo Humano e Inclusión de la Secretaría de Gobierno de la Municipalidad de la Ciudad de Mendoza.
(2) José María Vitaliti es Licenciado en Minoridad y Familia por la Universidad del Aconcagua y Doctor en Ciencias Humanas y Sociales por la Universidad Nacional de Quilmes. Integra el equipo técnico del Departamento de Promoción de la Comunidad de la Dirección de Gestión Social, dependiente de la Subsecretaría de Desarrollo Humano e Inclusión de la Secretaría de Gobierno de la Municipalidad de la Ciudad de Mendoza.
Por Javier Avila | ONAF | 20 de mayo de 2026
